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Programa «IVAucher»

Los Presupuestos Generales del Estado para 2021 (Ley 75-B/2020, de 31 de diciembre) determinaron la creación del programa ‘IVAucher’ con el objetivo de impulsar y apoyar a tres sectores fuertemente afectados por la pandemia de COVID-19 -vivienda, cultura y restauración- al tiempo que se impulsa el consumo privado.

En este contexto, el 28 de mayo se publicó el Decreto Reglamentario nº 2-A/2021, que tiene por objeto definir el alcance y las condiciones específicas para el funcionamiento del programa «IVAucher».

El programa temporal «IVAucher» es un mecanismo que permite a los consumidores finales acumular el valor correspondiente a la totalidad del IVA soportado en el consumo en los sectores de la vivienda, la cultura y la restauración durante una cuarta parte y utilizar ese valor para otra cuarta parte del consumo en esos sectores. El cálculo del importe correspondiente al IVA soportado por los consumidores finales se realizará a partir de los importes contenidos en las facturas comunicadas a AT con el número de identificación fiscal del comprador.

Tal y como se define en el Decreto Reglamentario Nº 2-A/2021, de 28 de mayo, el programa «IVAaucher» consta de dos fases, y estamos a la espera de la publicación del decreto del miembro del Gobierno responsable de hacienda, que definirá el inicio y la duración de cada una de las fases, a saber:

  • la liquidación del importe de la prestación, que se refiere al IVA soportado por los consumidores en las compras de bienes y servicios a los comerciantes incluidos en el programa, con derecho a facturas emitidas y comunicadas a AT;
  • Utilización por parte de los consumidores del importe calculado en la primera fase, en compras de bienes y servicios a comerciantes incluidos en el programa.

El monto final de la prestación es calculado por la AT y revelado a los consumidores en la aplicación informática de la AT o en el Portal de Finanzas, hasta el último día del mes siguiente al final de la fase de acumulación.

Los consumidores que se incorporen al programa mediante el programa mediante la aceptación de sus condiciones de pertenencia a la entidad operadora del sistema, o a terceros autorizados por el programa, podrán acogerse al programa «IVAucher» y a asociar su NIF a una tarjeta de pago admisible por parte del operador del sistema.

Para los consumidores que sean sujetos pasivos del IVA o contribuyentes de categoría B del IRS, la acumulación de la prestación depende de la clasificación del consumidor de las facturas y demás documentos de relevancia tributaria como fuera del ámbito de su actividad profesional, a través de la aplicación de la TA o del Portal de Hacienda, hasta el día 24 del mes siguiente al último mes cubierto por la fase de devengo de la prestación.
El programa «IVAucher» incluye a los comerciantes sujetos pasivos del IVA con uno de los principales CAE identificados en el citado Decreto Reglamentario, y del que forman parte integrante, como se detalla a continuación. La puesta en marcha de este programa para los comerciantes es la siguiente:

  • Automáticamente y sin necesidad de adherirse, mediante el uso de Terminales de Pago Automático /Punto de Venta (TPA/POS), ya sean la entidad operadora del sistema, o estén integrados de forma informacionria a través de la Interfaz de Programación de Aplicaciones;
  • Mediante la aceptación de los respectivos términos de acceso, de forma electrónica, a la entidad operadora del sistema con el fin de permitir que el uso del beneficio se realice a través del pago clave (token) asociado a una tarjeta bancaria, sin TPA/TPV.

La AT comunicará a la Dirección General de Tesorería y Finanzas (DGTF) y al organismo de explotación del sistema la autorización del beneficio de todos los consumidores que dispongan de una ayuda válida.

El uso de la prestación se rige por las siguientes reglas:

  • Cuando el consumidor adherente realice un pago, mediante pago elegible por la entidad operadora del sistema, en compras de bienes y servicios realizadas a sujetos pasivos elegibles en este programa, parte del monto del pago se asume a través del uso del beneficio disponible, el resto es apoyado por el medio de pago del consumidor.
  • La parte del importe a soportar corresponde al 50 % del valor del bien o servicio, a menos que el importe de la prestación disponible no sea suficiente, en cuyo caso no exceda de dicha cantidad.
  • La entidad operadora del sistema pone a disposición del consumidor, en el momento del pago, información sobre el importe a cargo del Estado y el importe de la cuenta de beneficios, imprimiendo esta información en la cuenta impresa por la TPA/POS o equivalente.
  • A disposición en tiempo real, en aplicación de la AT o en el Portal de Finanzas, el importe de la prestación y sus movimientos.

Los sectores de actividad con CAE cubiertos por el programa «IVAucher» son los siguientes:

a) 47610 – Venta al por menor de libros en establecimientos especializados.
b) 55111 – Hoteles con restaurante.
c) 55112 – Pensiones con restaurante.
d) 55113 – Posadas con restaurante.
e) 55114 – Posadas con restaurante.
f) 55115 – Moteles con restaurante.
g) 55116 – Hoteles -apartamentos con restaurante.
h) 55117 – Pueblos turísticos con restaurante.
i) 55118 – Apartamentos turísticos con restaurante.
j) 55119 – Otros establecimientos hoteleros con restaurante.
k) 55121 – Hoteles sin restaurante.
l) 55122 – Pensiones sin restaurante.
m) 55123 – Apartamentos turísticos sin restaurante.
n) 55124 – Otros establecimientos hoteleros sin restaurante.
o) 55201 – Alojamiento amueblado para turistas.
p) 55202 – Turismo en zonas rurales.
q) 55203 – Colonias y campamentos vacacionales.
r) 55204 – Otros lugares de alojamiento de corta duración.
s) 55300 – Parques de camping y caravanas.
t) 55900 – Otros lugares de alojamiento.
u) 56101 – Restaurantes tipo tradicional.
v) 56102 – Restaurantes con asientos de venta libre.
w) 56103 – Restaurantes sin servicio de mesa.
x) 56104 – Restaurantes típicos.
y) 56105 – Restaurantes con espacio de baile.
z) 56106 – Confección de comidas listas para llevar.
aa) 56107 – Restaurantes, n.e.p. (incluye actividades de catering en medios móviles). bb) 56210 – Suministro de comidas para eventos.
cc) 56290 – Otras actividades de servicio de comidas.
dd) 56301 – Cafés.
ee) 56302 – Bares.
ff) 56303 – Pastelerías y casas de té.
gg) 56304 – Otros establecimientos de bebidas sin show.
hh) 56305 – Establecimientos de bebidas con espacio de baile.
ii) 56306 – Establecimientos itinerantes de bebidas.
jj) 59140 – Proyección de películas y videos.
kk) 90010 – Actividades de las artes escénicas.
ll) 90020 – Actividades de apoyo a las artes escénicas.
mm) 90030 – Creación artística y literaria.
nn) 90040 – Exploración de salas de conciertos y actividades conexas.
oo) 91011 – Actividades de biblioteca.
pp) 91012 – Actividades de archivo.
qq) 91020 – Actividades museuales.
rr) 91030 – Actividades de sitios y monumentos históricos.
ss) 91041 – Actividades de zoológicos, botánicos y acuarios.
tt) 91042 – Actividad de parques y reservas naturales.

Por último, debe señalarse que el importe de la prestación utilizada en el marco del programa IVAucher no contribuye al importe de las deducciones por cobro (artículos 78 B y 78F del CIRS), el importe de la prestación utilizada en el marco del programa «IVAucher», a menos que la prestación no haya sido utilizada por el consumidor.

Este artículo está firmado por los Centros de Conocimiento Moneris – Comité Fiscal

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